中國政府正積極采取措施，以破解多年來本國人參難以進入高端市場的難題。1月26日，人參產量占世界總產量70%的吉林省代省長巴音朝魯在吉林省十二屆人大一次會議上表示，未來五年，吉林省將把人參產業作為發展重點，形成新的產業優勢。

按照規劃，吉林省將首先在2013年實施人參專用農藥和專用肥料登記注冊制度，推進精深加工、品牌整合和人參食品開發，當年人參產業總產值有望達到260億元。

人參以其“補服輕身延年”的神奇功效，被列為“東北三寶”之首，是名貴的中藥材。吉林長白山，以其獨特的地理環境和自然條件，成為人參的天然產區。長白山脈，是中國唯一保存下來的人參起源地，吉林長白山人參的出現距今已有1700多年。

人參分為野生人參和人工種植人參。多年來，長白山區的人們根據當地的自然環境和人參的生長特性，進行了人工種植，使長白山人參成為吉林省的一大優勢產業。

吉林省是中國和世界的人參主要產區，產量分別占中國和世界的85%和70%，其中，人工種植人參的數量占該省人參總量的98%以上。

來自吉林省農委的信息表明，近年來，中國人參出口價格持續上揚，僅2012年前三季度，中國人參出口價格達到每噸52860美元，同比增長61.37%，創歷史新高。

目前，中國人參出口地區仍以日、意、德、荷和中國香港、臺灣地區為主，但其主體依然僅是中低端市場。

來自吉林省質監局的數據顯示，吉林省人參年出口量約是韓國的20倍，但出口創匯額僅為韓國的二十分之一。

“究其原因，一方面，多年來韓國大力開拓高麗參國際市場，其品牌附加值高，已穩穩占據高端市場，”吉林省農委副主任劉豐艷說：“另一方面，中國的人參產業80%以上利潤靠原料銷售，尚未形成自己的品牌。”

近年來，人參高產量和低產出的問題開始引起中國政府的反思，并采取一系列措施，以推動本國人參快速挺進高端市場。

吉林省為振興人參產業，在加大信貸投入、開辟投融資渠道、實行優惠稅收、加大人參重點項目扶持等方面，制定了一系列的優惠政策。同時，還開展了測土栽參、人參種植保險、農機購置等多項補貼，并劃撥人參產業發展專項資金。

此外，吉林省還在人參主產區規劃建設了5種模式的20個人參標準化生產示范基地，大力推廣標準化生產技術規程，全面開展測土栽參，嚴格實行人參種植職業資格認證、品牌產品原料基地認證、種植檔案登記和田間記錄等系列制度。

2012年，中國政府進一步允許人工種植人參可以進入食品，“這是一個非常有利幫助人參步入高端市場的政策。”吉林省政府參茸辦公室主任張輝表示，過去，中國規定人參只能用于藥品而不能用于食品，該項政策限制了人參保健食品的開發。

張輝指出，“藥食同源”政策的出臺，進一步增加了人參的使用價值，為人參產業的轉型提供了新的發展空間，一批以人參為原料的食品、保健食品等產品的關鍵技術將被突破。

“如果吉林人參能夠通過深層次加工，變為富含高價值的產品，將進一步提高其在世界上的競爭力。”張輝說：“到2015年，吉林人參業產值將實現400億元，人參產品普遍達到綠色、有機標準，精深加工量占總量比重達到70%以上。”